化州飲用水污染事件始末 敲響農村水源污染警鐘
2014-01-20 16:57:56
污染水質已得到有效處理，但農村水源污染的課題浮出水面
2011年6月21日，廣東省茂名市化州市(縣級)新安鎮李苗庫灣，水庫邊的兩條小河溝水色發黑，散發著刺鼻的臭味，水庫邊上不時能看見零星死魚。
當地村民15日拍攝的現場畫面顯示，大量死魚漂浮在河灣周圍，上面蠕動著密密麻麻的蛆蟲。村民說，這些死魚現在已經腐爛，沉入水底。
這起污染事件，使得當地數千村民乃至下游百萬居民的飲水受到威脅。記者趕到事發現場采訪了解到，污染源是一家企業存蓄廢水的池塘，堤圍因土地權屬等糾紛被人為挖開，導致廢水泄入水源河流。
據當地環保部門介紹，至6月23日9時，此前受水污染較為嚴重的李苗庫灣pH檢測值為6.85，處于可控范圍內，下游鶴地水庫水質已達標。
盡管污染水質得到有效處理，但由這起事件而始，農村水源污染的課題已經浮出水面，尋求答案之路任重道遠。
企業偷排廢水
“我們看到整條河全是死魚，走在河邊全是臭味。”李苗村一位劉姓村民說，“人不敢下河，下到里面全身是癢的，有毒性。”
茂名市環保局負責人告訴本刊記者，6月15日，化州環保部門接到群眾反映后即趕往當地調查，當地水域部分監測點有pH值超標現象，最小值達到5.8。
李苗庫灣位于湛江市主要飲用水源鶴地水庫上游，污染事件發生后，數千化州村民的喝水問題難以保障，下游直接威脅湛江幾百萬居民的飲水安全。
國家和省市環保部門19日聯合檢查發現，污染來自上游德英高嶺土廠偷排的酸性廢水。該廠偷排的酸性廢水長期蓄在一個魚塘內，11日塘壩決堤，大量酸性廢水泄入李苗庫灣，造成污染。
化州市環保局副局長李海浩說，事件發生后，環保部門采取多項措施，責令該廠停產，切斷污染源，多處投放石灰中和水質，并和下游湛江環保部門聯合每兩小時監測一次。連日來龍窩河及李苗庫灣水質酸堿值已經上升并達標，下游飲用水水源地鶴地水庫水質無異常。
本刊記者21日在德英高嶺土廠現場看到，工廠已經停工。排污口已用沙包堵住，但在溝渠邊仍能看見紅褐色的物質，走近可以聞到刺鼻的味道。
偌大的工廠空空如也，只有幾名工人在宿舍里看電視。記者試圖聯系該企業負責人，但工人表示不知道其去向。
后續問題浮現
環保部門6月23日9時的監測數據顯示，化州所有監測水斷面已全部達標，水污染事件得到有效控制。
記者在采訪中了解到，化州下游水質基本無虞，但上游水井水質達標率為70%左右，村民希望有關部門加大力度，讓他們能喝上“放心水”；同時以打魚為生的村民暫時失去生計，呼吁能盡快恢復生產。
“有關部門的人19日來檢測說水質超標，叫我們別喝，消防車會送水過來，但現在(21日)也沒看到；20日檢測也是超標，他們卻改口說讓我們自己處理。”一位村民說著說著哭了起來，懷里抱著3歲的小孩。
李苗村一位村干部對記者說，“我向村民傳達了送水的消息，但是沒有收到水，村民們現在見了面都罵我。”
針對送水問題，茂名市環保局有關負責人解釋說，當天化州市相關負責人對村民表示“如果全村井水都超標將安排送水”，后來檢測發現該村有3口井水質達標，可供村民生活使用。沒有安排送水還有一個原因，是擔心“動用武警、消防送水，將引發更大范圍不良影響”。
上述村干部還告訴記者，全村400余人多數以在水庫打魚為生，如今喪失生計，村民對以后的生活憂心忡忡。
一位劉姓村民說，水庫近一個月來已發生兩次死魚事件，以前每天能捕撈100多元的魚，但“我們現在不敢下水，下去就全身發癢”。
另一位村民說：“我們呼吁上級部門解決兩個問題，一是有關部門能夠盡快前來勘測，選擇合適的地方挖井，為村民提供充足、安全的飲用水。二是早日解決污染，讓我們盡快能打魚。”
平田村村委會副主任劉漢華說，眾多村民已食用了污水，希望有關部門能責令工廠立即聘請醫生對村民進行全面身體檢查，保障村民身體健康。
多位村民呼吁，政府部門盡快解決安全飲用水問題，同時關閉德英高嶺土廠，徹底清理污染源。
在采訪過程中，下游鶴地水庫居民也打電話給記者，表達“盡快關閉污染工廠”的希望。
湛江市雷州青年運河管理局方面稱，水污染事故發生在鶴地水庫灣上游處，不能達標而采取偷排的德英高嶺土廠是這起事故的責任者。該廠位于鶴地水庫集雨面積區域以內，屬于三類保護范圍。但是該廠污水不能達標排放，防護措施達不到環保的要求，會導致所有污水流往下游，最終污水匯集到庫區，影響庫區的水質安全，建議將該廠關閉。
“敲響了農村水源污染的警鐘”
目前化州水污染事件得到基本控制。但是在事件處理過程當中，村民糾紛導致塘壩決堤，村民對“送水事件”有怨言，水源上游設礦廠遭質疑。在突發事件中，如何綜合處置、避免“小事做大”值得反思。
反思一：突發事件處置需要與群眾加強溝通，做好技術、方案等方面的細致解釋工作，使群眾了解并理解政府有關部門的工作，是突發事件妥善處置的必要基礎。
在化州水污染事件中，平田村多位村民反映政府未“如約送水”、石灰僅投放在庫灣岸邊涉嫌“造假”等問題。
茂名、化州兩級環保部門工作人員解釋說，村里還有3口井的水可以喝，當初說的是“如果沒水喝就送水”；投放石灰中和水質只能在岸邊逐步進行，如在水域中央一次性投放過多反而會引發更多問題”。
茂名市有關負責人說，“基層干部和村民溝通不夠，產生了誤解。我們今后將在工作中注意，不僅要解決實際問題，還要做好溝通，讓群眾真正理解和支持。”
反思二：政府部門及時介入，妥善處理村民糾紛，化解村務矛盾，是處理突發事件的“后手”，有利于消除社會不穩定因素。
化州水污染事件的直接原因是龍蝸河紅陽橋段下游魚塘塘壩被挖決堤。但對決堤背后的原因，平田村委會和部分村民各執一詞。
新安鎮平田村委會主任彭汝和說，“高嶺土廠要長期生產，就千方百計唆使村民挖開這個塘，以達到長期經營、長期排污的目的，就造成了水庫群眾的飲水問題——不能飲了，井水不能吃，魚塘也不能經營了。這個地方要是水污染了，我們后代子孫都沒有辦法生存了。”
而平田村村民劉新富則說，“那個魚塘里面差不多有一半是我們村的耕作田，以前的時候(就有人)把那個塘給塞了，出租給人家；現在我們村就把那個田要回來，于是我們就把壩挖開了。”
本刊記者了解到，平田村委會下轄李苗村等22個自然村，其中有部分是庫區移民，移民和當地村民以及德英高嶺土廠等各方在田地權屬、工廠排污等方面長期存在矛盾和糾紛。因此，在水污染得到控制后，宜妥善處理村務矛盾，消除“人為破壞”因素。
據了解，化州市政府已經成立工作小組，將對相關土地糾紛問題進行徹底調查。
反思三：各地尤其是欠發達地區做好產業規劃，設立礦廠等污染較為嚴重的企業，嚴格環評做好“環境衛士”，有利于從根源上避免污染事件再次發生。
茂名環保局有關負責人說，德英高嶺土廠是化州新安鎮的納稅大戶，最高一年納稅500多萬元，2010年納稅300多萬元。但是該廠存在擅自違法生產、擅自建設硫酸浸選工藝、偷排酸性廢水入龍蝸河的行為。
“在水庫上游建設污染嚴重的工廠，附近的水草都變黃了，讓人睡不好覺，誰能保證，類似事故不會再次發生呢？”當地多位村民發出這樣的疑問。
6月22日，記者來到下游的鶴地水庫，只見青山環抱，綠水蕩漾，水污染事件拉響的警報已經消除。盡管目前水污染事件已經基本解決，各項水體指標也基本恢復正常。但是附近居民和下游百姓依然對未來的情況表示擔憂，他們呼吁政府有關部門能夠加大對水庫周圍污染源的監管和整治力度。
湛江市雷州青年運河管理局副局長陳培告訴記者，為330多萬人提供飲用水的鶴地水庫，橫跨粵桂兩省區，集雨區內類似德英高嶺土廠的工廠難以統計；建議各級、各地政府加強協調，進一步排查，搬遷或關停容易造成污染的工廠，嚴防再次發生類似事件。
“此次水污染事件敲響了農村水源污染的警鐘。在廣大農村地區，一方面是山區工廠的工業污染源難以監控；另一方面是農村的生產生活污染源沒有處理，就直接排入水域。農村水源污染問題急需引起關注。”陳培說。
2011年6月21日，廣東省茂名市化州市(縣級)新安鎮李苗庫灣，水庫邊的兩條小河溝水色發黑，散發著刺鼻的臭味，水庫邊上不時能看見零星死魚。
當地村民15日拍攝的現場畫面顯示，大量死魚漂浮在河灣周圍，上面蠕動著密密麻麻的蛆蟲。村民說，這些死魚現在已經腐爛，沉入水底。
這起污染事件，使得當地數千村民乃至下游百萬居民的飲水受到威脅。記者趕到事發現場采訪了解到，污染源是一家企業存蓄廢水的池塘，堤圍因土地權屬等糾紛被人為挖開，導致廢水泄入水源河流。
據當地環保部門介紹，至6月23日9時，此前受水污染較為嚴重的李苗庫灣pH檢測值為6.85，處于可控范圍內，下游鶴地水庫水質已達標。
盡管污染水質得到有效處理，但由這起事件而始，農村水源污染的課題已經浮出水面，尋求答案之路任重道遠。
企業偷排廢水
“我們看到整條河全是死魚，走在河邊全是臭味。”李苗村一位劉姓村民說，“人不敢下河，下到里面全身是癢的，有毒性。”
茂名市環保局負責人告訴本刊記者，6月15日，化州環保部門接到群眾反映后即趕往當地調查，當地水域部分監測點有pH值超標現象，最小值達到5.8。
李苗庫灣位于湛江市主要飲用水源鶴地水庫上游，污染事件發生后，數千化州村民的喝水問題難以保障，下游直接威脅湛江幾百萬居民的飲水安全。
國家和省市環保部門19日聯合檢查發現，污染來自上游德英高嶺土廠偷排的酸性廢水。該廠偷排的酸性廢水長期蓄在一個魚塘內，11日塘壩決堤，大量酸性廢水泄入李苗庫灣，造成污染。
化州市環保局副局長李海浩說，事件發生后，環保部門采取多項措施，責令該廠停產，切斷污染源，多處投放石灰中和水質，并和下游湛江環保部門聯合每兩小時監測一次。連日來龍窩河及李苗庫灣水質酸堿值已經上升并達標，下游飲用水水源地鶴地水庫水質無異常。
本刊記者21日在德英高嶺土廠現場看到，工廠已經停工。排污口已用沙包堵住，但在溝渠邊仍能看見紅褐色的物質，走近可以聞到刺鼻的味道。
偌大的工廠空空如也，只有幾名工人在宿舍里看電視。記者試圖聯系該企業負責人，但工人表示不知道其去向。
后續問題浮現
環保部門6月23日9時的監測數據顯示，化州所有監測水斷面已全部達標，水污染事件得到有效控制。
記者在采訪中了解到，化州下游水質基本無虞，但上游水井水質達標率為70%左右，村民希望有關部門加大力度，讓他們能喝上“放心水”；同時以打魚為生的村民暫時失去生計，呼吁能盡快恢復生產。
“有關部門的人19日來檢測說水質超標，叫我們別喝，消防車會送水過來，但現在(21日)也沒看到；20日檢測也是超標，他們卻改口說讓我們自己處理。”一位村民說著說著哭了起來，懷里抱著3歲的小孩。
李苗村一位村干部對記者說，“我向村民傳達了送水的消息，但是沒有收到水，村民們現在見了面都罵我。”
針對送水問題，茂名市環保局有關負責人解釋說，當天化州市相關負責人對村民表示“如果全村井水都超標將安排送水”，后來檢測發現該村有3口井水質達標，可供村民生活使用。沒有安排送水還有一個原因，是擔心“動用武警、消防送水，將引發更大范圍不良影響”。
上述村干部還告訴記者，全村400余人多數以在水庫打魚為生，如今喪失生計，村民對以后的生活憂心忡忡。
一位劉姓村民說，水庫近一個月來已發生兩次死魚事件，以前每天能捕撈100多元的魚，但“我們現在不敢下水，下去就全身發癢”。
另一位村民說：“我們呼吁上級部門解決兩個問題，一是有關部門能夠盡快前來勘測，選擇合適的地方挖井，為村民提供充足、安全的飲用水。二是早日解決污染，讓我們盡快能打魚。”
平田村村委會副主任劉漢華說，眾多村民已食用了污水，希望有關部門能責令工廠立即聘請醫生對村民進行全面身體檢查，保障村民身體健康。
多位村民呼吁，政府部門盡快解決安全飲用水問題，同時關閉德英高嶺土廠，徹底清理污染源。
在采訪過程中，下游鶴地水庫居民也打電話給記者，表達“盡快關閉污染工廠”的希望。
湛江市雷州青年運河管理局方面稱，水污染事故發生在鶴地水庫灣上游處，不能達標而采取偷排的德英高嶺土廠是這起事故的責任者。該廠位于鶴地水庫集雨面積區域以內，屬于三類保護范圍。但是該廠污水不能達標排放，防護措施達不到環保的要求，會導致所有污水流往下游，最終污水匯集到庫區，影響庫區的水質安全，建議將該廠關閉。
“敲響了農村水源污染的警鐘”
目前化州水污染事件得到基本控制。但是在事件處理過程當中，村民糾紛導致塘壩決堤，村民對“送水事件”有怨言，水源上游設礦廠遭質疑。在突發事件中，如何綜合處置、避免“小事做大”值得反思。
反思一：突發事件處置需要與群眾加強溝通，做好技術、方案等方面的細致解釋工作，使群眾了解并理解政府有關部門的工作，是突發事件妥善處置的必要基礎。
在化州水污染事件中，平田村多位村民反映政府未“如約送水”、石灰僅投放在庫灣岸邊涉嫌“造假”等問題。
茂名、化州兩級環保部門工作人員解釋說，村里還有3口井的水可以喝，當初說的是“如果沒水喝就送水”；投放石灰中和水質只能在岸邊逐步進行，如在水域中央一次性投放過多反而會引發更多問題”。
茂名市有關負責人說，“基層干部和村民溝通不夠，產生了誤解。我們今后將在工作中注意，不僅要解決實際問題，還要做好溝通，讓群眾真正理解和支持。”
反思二：政府部門及時介入，妥善處理村民糾紛，化解村務矛盾，是處理突發事件的“后手”，有利于消除社會不穩定因素。
化州水污染事件的直接原因是龍蝸河紅陽橋段下游魚塘塘壩被挖決堤。但對決堤背后的原因，平田村委會和部分村民各執一詞。
新安鎮平田村委會主任彭汝和說，“高嶺土廠要長期生產，就千方百計唆使村民挖開這個塘，以達到長期經營、長期排污的目的，就造成了水庫群眾的飲水問題——不能飲了，井水不能吃，魚塘也不能經營了。這個地方要是水污染了，我們后代子孫都沒有辦法生存了。”
而平田村村民劉新富則說，“那個魚塘里面差不多有一半是我們村的耕作田，以前的時候(就有人)把那個塘給塞了，出租給人家；現在我們村就把那個田要回來，于是我們就把壩挖開了。”
本刊記者了解到，平田村委會下轄李苗村等22個自然村，其中有部分是庫區移民，移民和當地村民以及德英高嶺土廠等各方在田地權屬、工廠排污等方面長期存在矛盾和糾紛。因此，在水污染得到控制后，宜妥善處理村務矛盾，消除“人為破壞”因素。
據了解，化州市政府已經成立工作小組，將對相關土地糾紛問題進行徹底調查。
反思三：各地尤其是欠發達地區做好產業規劃，設立礦廠等污染較為嚴重的企業，嚴格環評做好“環境衛士”，有利于從根源上避免污染事件再次發生。
茂名環保局有關負責人說，德英高嶺土廠是化州新安鎮的納稅大戶，最高一年納稅500多萬元，2010年納稅300多萬元。但是該廠存在擅自違法生產、擅自建設硫酸浸選工藝、偷排酸性廢水入龍蝸河的行為。
“在水庫上游建設污染嚴重的工廠，附近的水草都變黃了，讓人睡不好覺，誰能保證，類似事故不會再次發生呢？”當地多位村民發出這樣的疑問。
6月22日，記者來到下游的鶴地水庫，只見青山環抱，綠水蕩漾，水污染事件拉響的警報已經消除。盡管目前水污染事件已經基本解決，各項水體指標也基本恢復正常。但是附近居民和下游百姓依然對未來的情況表示擔憂，他們呼吁政府有關部門能夠加大對水庫周圍污染源的監管和整治力度。
湛江市雷州青年運河管理局副局長陳培告訴記者，為330多萬人提供飲用水的鶴地水庫，橫跨粵桂兩省區，集雨區內類似德英高嶺土廠的工廠難以統計；建議各級、各地政府加強協調，進一步排查，搬遷或關停容易造成污染的工廠，嚴防再次發生類似事件。
“此次水污染事件敲響了農村水源污染的警鐘。在廣大農村地區，一方面是山區工廠的工業污染源難以監控；另一方面是農村的生產生活污染源沒有處理，就直接排入水域。農村水源污染問題急需引起關注。”陳培說。
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